“小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧”,這是“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中關于延遲退休的原則性表述,充分體現(xiàn)了改革的靈活性和包容性。
準確理解這16字方針的深刻內(nèi)涵,就會悟出決策者對改革路徑及節(jié)奏設計的深意。小步調(diào)整,就是延遲退休改革不會“一步到位”,而是每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月;彈性實施,意味著延遲退休不會搞“一刀切”,不是規(guī)定每個人必須達到延遲后的法定退休年齡才能退休,而是要增加個人自主選擇空間;分類推進,是指延遲退休不是“齊步走”,對于現(xiàn)有不同職業(yè)、地區(qū)、崗位存在的一些政策差異,改革后也會保持政策延續(xù)性;統(tǒng)籌兼顧,即延遲退休不會“單兵突進”,將與相關的配套和保障措施協(xié)同推進。
一直以來,對于延遲退休,不少人心存疑慮。比如擔心延遲退休會不會影響年輕人就業(yè),會不會影響老人幫子女帶孩子,會不會影響年輕人生育意愿,等等。
從延遲退休的16字原則來看,改革的設計及推進其實已經(jīng)考慮并照顧到了人們的擔憂,比較接地氣和人性化。比如,實行“小步調(diào)整”,漸進式延遲,這樣每年因延遲退休而多出來的勞動力就不會太多,同時產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度的加大,還會創(chuàng)造出更多適宜年輕人選擇的新就業(yè)崗位,對年輕人就業(yè)機會也就不會過度“擠壓”。實行“統(tǒng)籌推進”,以一系列配套政策為之“保駕護航”,如,強化對大齡職工的崗位技能提升培訓和就業(yè)幫扶,促進大齡勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè);同步完善育嬰托幼政策,促進家政服務業(yè)更加規(guī)范,入托更加方便,以解決年輕人生育的后顧之憂。
時勢有所呼,改革有所應。延遲退休是時代發(fā)展和社會變化的內(nèi)在要求,勢在必行。而在推進過程中,實行小步慢跑,改革節(jié)奏總體平緩,個人有自主選擇空間,同時以系統(tǒng)思維來統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,就是以小成本贏取大改革成效。認清這些,我們就會廓清迷思,對延遲退休形成正確認識,并持以積極心態(tài)。
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